قالت هيومن رايتس ووتش اليوم الإثنين: إن غالبية المواطنين في لبنان غير قادرين على تأمين حقوقهم الاجتماعية والاقتصادية وسط أزمة اقتصادية متفاقمة، حيث تتحمل الأسر ذات الدخل المنخفض العبء الأكبر، ويجب على الحكومة اللبنانية والبنك الدولي اتخاذ إجراءات عاجلة للاستثمار في نظام حماية اجتماعية قائم على الحقوق يضمن مستوى معيشياً لائقاً للجميع، ويحمل الشعب اللبناني النخبة السياسية وحزب الله مسؤولية انهيار الاقتصاد والأوضاع المعيشية للغالبية العظمى للبنانيين والتسبب في أسوأ أزمة اقتصادية تشهدها البلاد منذ انتهاء الحرب الأهلية.

فقر مدقع

وبحسب بحث جديد نشرته المنظمة الحقوقية عبر موقعها الإلكتروني، فقد تم تسليط الضوء على المستويات المقلقة للفقر وانعدام الأمن الغذائي في لبنان بسبب تراجع النشاط الاقتصادي وعدم الاستقرار السياسي وارتفاع تكاليف المعيشة، حيث فشلت استجابة السلطات في ضمان حق كل فرد في مستوى معيشي لائق، بما في ذلك الحق في الغذاء، ولكن يمكن أن تساعد الحماية الاجتماعية الشاملة التي تضمن الحق في الضمان الاجتماعي لكل فرد في البلاد في تخفيف الصدمات الاقتصادية وضمان مستوى معيشي لائق، بما في ذلك في أوقات الأزمات، لكن نظام الحماية الاجتماعية في لبنان مجزأ للغاية، مما يترك معظم العمال غير الرسميين وكبار السن والأطفال دون أي حماية، ويعزز عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية.

وقالت لينا سيميت، باحثة أولى في مجال العدالة الاقتصادية في هيومن رايتس ووتش: "لقد دفع ملايين الأشخاص في لبنان إلى براثن الفقر وقلصوا الطعام، وبعد ثلاث سنوات من الأزمة الاقتصادية، لم تتصرف الحكومة بشكل كافٍ، والنظام الحالي يصل إلى نسبة صغيرة للغاية من ذوي الدخل المنخفض، تاركًا الغالبية بدون حماية على الإطلاق".

وأكدت المنظمة الحقوقية أن برامج المساعدة الاجتماعية الحالية الممولة جزئيًا من البنك الدولي، تتمتع بتغطية ضئيلة وتستهدف بشكل ضيق للغاية الأسر التي تعيش في فقر مدقع، مما يترك شرائح كبيرة من السكان غير المؤهلين معرضين للجوع، وغير قادرين على الحصول على الأدوية، ويخضعون لأنواع أخرى من الحرمان التي تقوض حقوقهم مثل الحق في الغذاء والصحة، ولم تعتمد الحكومة بعد استراتيجية وطنية للحماية الاجتماعية تضمن الحق في الضمان الاجتماعي للجميع.

فشل نظام الحماية

ووفقًا لتقرير هيومن رايتس واتش، فإنه بين شهري نوفمبر من عام 2021 ويناير 2022، قد تم إجراء مسح تمثيلي لـ1209 أُسَر في لبنان لجمع معلومات حول الظروف الاقتصادية للأفراد وقدرتهم على تحمل تكاليف الطعام والأدوية والسكن والتعليم، سأل الباحثون الأسر عما إذا كانوا يتلقون دعمًا ماليًا أو عينيًا من الحكومة أو الجماعات الدينية أو السياسية أو المنظمات غير الحكومية ، وتحدثوا مع أفراد الأسر حول تأثير عدم وجود دخل كافٍ، وتسلط نتائج المسح الضوء على خطورة الوضع وتشير إلى أن نظام الحماية الاجتماعية الحالي يفشل في مواجهة الأزمة بالنسبة لكثير من الناس. قال ما يقرب من 70 في المائة من الأسر: إنهم واجهوا صعوبة في تغطية نفقاتهم أو تأخروا دائمًا في النفقات الأساسية في العام السابق، ومع ذلك، فإن أقل من 5 في المائة من الأسر في لبنان تلقت نوعاً من المساعدة الحكومية. كانت الأسر التي تضم شخصًا معاقًا ، والأسر التي تعولها نساء ، والأسر ذات الدخل المنخفض أكثر عرضة للمعاناة من أجل تغطية نفقاتها. 

وواجه الأشخاص ذوو الدخل المنخفض أشد المعاناة، على الرغم من أن الأسر في جميع أنحاء الطبقة الاقتصادية تكافح من أجل تغطية الاحتياجات الأساسية، في حين أن ما يقرب من 94 في المائة من الخمس الأدنى دخلًا أفادوا بصعوبة دفع مقابل الضروريات، فإن 26 في المائة من أصحاب الدخل الأعلى فعلوا ذلك أيضًا، وأدى ارتفاع معدلات البطالة وانخفاض قيمة العملة المحلية والارتفاع الهائل في معدلات التضخم وإلغاء الدعم عن الأدوية والوقود إلى زيادة صعوبة تلبية احتياجاتهم الأساسية على كثير من الناس، ووجد الاستطلاع أن ما يقرب من أربع من كل خمس أسر لديها عائل فقد العمل منذ بدء الأزمة في عام 2019، مع بقاء حوالي 15 في المائة عاطلين عن العمل منذ ذلك الحين، وكانت الأسر التي بقي أحد أفرادها عاطلاً عن العمل أكثر عرضة لمواجهة صعوبة في تلبية احتياجاتها.

وبلغ متوسط الدخل الشهري للأسر المعيشية 122 دولارًا أمريكيًا فقط واستمر التضخم في الارتفاع بشكل كبير منذ إجراء المسح، ومتوسط حجم الأسرة هو أربعة أشخاص من بينهم طفل واحد أقل من 18 عامًا، كانت نسبة الأسر التي تعيش على دخل منخفض عالية للغاية.

وقالت هيومن رايتس ووتش: إن شدة الأزمة الاقتصادية الحالية تؤكد الحاجة الماسة إلى نظام حماية اجتماعية شامل قائم على الحقوق لا يترك أحدا يتخلف عن الركب، ويلبي حق كل فرد في مستوى معيشي لائق وفي الضمان الاجتماعي الذي يفي بهذا الحق. يجب على الجهات المانحة والحكومة إدراك المعاناة المنتشرة ووضع نظام لتوفير ضمانات الضمان الاجتماعي الأساسية، مثل إعانات الأطفال والإعاقة والبطالة وكذلك معاشات الشيخوخة ، حيث تتحمل الدولة مسؤولية ضمان حصول الجميع على الأمن الغذائي والدخل.

انعدام الأمن الغذائي

وبحسب تقرير المنظمة الحقوقية فإن الحق في الغذاء يتعرض لتهديد شديد في لبنان عبر المجتمع، حيث تقول الأسر: إن نقص الأموال أو الموارد الأخرى كان الدافع الرئيسي لفقدان وجباتهم أو نفاد الطعام. في أكثر من أسرة واحدة من بين كل أربع أسر، كان على شخص بالغ أن يتخلى عن وجبة لأنه لم يكن هناك ما يكفي من المال أو الموارد الأخرى للحصول على الطعام. ونفد الطعام بنسبة 20٪ في الشهر السابق بسبب نقص الموارد.

ويعاني أصحاب الدخل المنخفض من انعدام الأمن الغذائي بشكل خاص، وكانت نسبة 43 في المائة من الأسر التي شملها الاستطلاع حيث يقضي شخص بالغ يومًا كاملاً دون تناول الطعام في أدنى 20 في المائة من أصحاب الدخل. كانت الأسر التي لديها أطفال وأسر تعولها نساء أكثر ميلًا من غيرها للقول إنه كان هناك في بعض الأحيان أو في كثير من الأحيان لا يكفي لتناول الطعام في الشهر السابق، ولعل أكثر ما يلفت الانتباه ، مع ذلك ، هو أنه من بين 80 في المائة من أصحاب الدخل الأدنى، حيث قالت ما يقرب من واحدة من كل خمس أسر إن طعامها قد نفد في الشهر السابق.