فشلت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في التوصل إلى اتفاق بشأن التغييرات في قوانين الهجرة الخاصة بالكتلة بعد أن اشتبكت ألمانيا وإيطاليا حول مقترحات رئيسية تتعلق بضمانات حقوق الإنسان في مراكز الاحتجاز ودور المنظمات غير الحكومية في تسهيل وصول المهاجرين.

تضاؤل الآمال

وأكدت وكالة "أسوشيتيد برس" الأميركية، أنه مع تضاؤل الآمال في التوصل إلى اتفاق، حيث قال الوزراء إنهم يتوقعون أن يؤدي "الضبط الدقيق" في الأيام المقبلة إلى اتفاق يمكن تطبيقه في حالة حدوث أزمة لاجئين مفاجئة مثل أزمة عام 2015، عندما تجاوز عدد اللاجئين أكثر من 100 مليون نسمة، منهم مليون شخص وصلوا من سوريا وخارجها.

وتابعت أنه في وقت سابق من هذا العام، وافقت الكتلة المكونة من 27 عضوًا على الدفعة الأولى من التغييرات للسماح بنقل المهاجرين عبر أوروبا وغرامات قدرها 20 ألف يورو (17 ألف جنيه إسترليني) على كل فرد على الدول التي رفضت الحصول على حصتها المخصصة.

وكانت قمة وزراء الداخلية التي انعقدت يوم الخميس في بروكسل، تدور حول القواعد التي تنطبق عند وصول المهاجر لأول مرة إلى الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. 

وقال الاتحاد الأوروبي إن ذلك جاء وسط ارتفاع في عدد الأشخاص الذين يصلون إلى إيطاليا من تونس، وكذلك زيادة في عدد الوافدين إلى جزيرتي ساموس وليسبوس اليونانيتين.

ويقول كبير الدبلوماسيين في الكتلة إن الهجرة يمكن أن تكون "قوة تفكيكية للاتحاد الأوروبي".

خلاف أوروبي

وبدأت القمة بتفاؤل حذر بعد أن قال المستشار الألماني أولاف شولتس إنه لن يعيق التوصل إلى اتفاق، مضيفا: "توافق الحكومة أيضًا على أنه لن يكون خطأ ألمانيا إذا لم يتم إطلاق اللبنة الأخيرة من العمل بأكمله للمفاوضات".

وحث نائب رئيس المفوضية الأوروبية، مارغريتيس شيناس، الدول الأعضاء على تجاوز النص، وأخبر الوزراء أن الخطة الموحدة ستكون وسيلة للرد على المد المتصاعد للسياسات الشعبوية: "إذا كان هذا هو الحال فسنقوم بذلك". 

وقال: "سنحرم أخيرًا الديماغوغيين والشعبويين في أوروبا الذين ما زالوا يدعون أننا غير قادرين على تسوية الوضع".

وأوضحت الوكالة الأميركية، أنه في وقت لاحق من اليوم تبين أن الإيطاليين قالوا إنهم لا يستطيعون دعم النص المعدل ولم يتم طرح مشروع القانون للتصويت.

ويقال: إن الخلاف تركز على مسألتين. وتقول مصادر إن ألمانيا اعترضت على بند جديد، تدعمه إيطاليا، يسمح بانتهاك الحد الأدنى من المعايير في مراكز الاحتجاز في ظروف استثنائية.

ومن المفهوم أن حكومة اليمين المتطرف في إيطاليا اعترضت أيضًا على بند، أيدته ألمانيا، فيما يتعلق بالمهاجرين الذين تساعدهم المنظمات غير الحكومية للوصول إلى إحدى دول الاتحاد الأوروبي. وبحسب ما ورد، أعربت جيورجيا ميلوني، رئيسة الوزراء الإيطالية، عن "دهشتها" لشولز في وقت سابق من هذا الأسبوع بسبب الأخبار التي تفيد بأن ألمانيا تمول جمعيات خيرية لإنقاذ الناس في البحر الأبيض المتوسط.

وقال وزير الداخلية الإسباني، فرناندو غراندي مارلاسكا، إنه على الرغم من الانتكاسة، فإن الدول الأعضاء كانت "قريبة جدًا" من التوصل إلى الاتفاق مع مصادر تؤكد احتمال التوصل إلى اتفاق قبل قمة زعماء الاتحاد الأوروبي في إسبانيا الأسبوع المقبل. 

وأضاف: "هناك أغلبية واسعة جدًا من الدول الأعضاء توافق على ذلك".

وتابع: "يمكننا أن نكون متفائلين بأن هناك بعض النقاط التفصيلية التي تحتاج إلى ضبط دقيق، ونأمل أن نتمكن في الأيام القليلة المقبلة من الإعلان عن نهج عام فيما يتعلق بتنظيم الأزمة".

بينما قالت نانسي فيزر، وزيرة الداخلية الألمانية: "إذا لم ننتهِ من هذا العمل، فسنظل نرى الوفيات والبؤس في البحر الأبيض المتوسط".

كما قالت إيلفا جوهانسون، المفوضة الأوروبية للشؤون الداخلية، إن الاتحاد الأوروبي استقبل حتى الآن هذا العام أكثر من 250 ألف مهاجر.

لكنها أضافت أن الاتحاد الأوروبي لديه في الوقت نفسه 600 ألف طلب لجوء متراكم، قائلة: "هذا يظهر أن التحدي الذي نواجهه أكبر بكثير من منع الوافدين غير النظاميين".

اتفق وزراء الداخلية على تمديد الحماية المؤقتة لحوالي 4 ملايين لاجئ أوكراني يقيمون في أوروبا حتى مارس 2025.