سلط مقال للكاتب إيفو دالدر، سفير الولايات المتحدة السابق لدى حلف شمال الأطلسي، وهو الرئيس التنفيذي لمجلس شيكاغو للشؤون العالمية ومضيف البودكاست الأسبوعي "World Review with Ivo Daalder"، في مجلة "بوليتيكو" ما إذا كان الرئيس الأميركي السابق دونالد ترامب سينسحب بالفعل من حلف شمال الأطلسي في حال إعادة انتخابه. 

نهاية حلف الناتو 

يقول إيفو: "باعتباري سفيراً سابقا للولايات المتحدة لدى حلف شمال الأطلسي، كثيرا ما يُسألني المراسلون ما إذا كنت أعتقد أن إعادة انتخاب الرئيس السابق دونالد ترامب في نوفمبر ستعني نهاية حلف الناتو، الجواب الذي أعطيه هو: نعم ولا"، وأضاف: "نعم، إن انتخاب ترامب سيعني تغييراً جوهرياً في حلف شمال الأطلسي سواء قرر الانسحاب منه أم لا. لكن لا، لن ينتهي التحالف بالضرورة". 

عداء ترامب للناتو

يشرح إيفو:" أن عداء ترامب تجاه حلف شمال الأطلسي، بل وجميع التحالفات الأمنية الأميركية في مختلف أنحاء العالم، معروف جداً، فعندما ترشح للرئاسة في المرة الأولى، كان يصرح مراراً وتكراراً بأن حلف شمال الأطلسي قد عفا عليه الزمن، وبمجرد وصوله إلى منصبه، هدد مراراً وتكراراً بالانسحاب منه، قائلا: "أنا لا أهتم بحلف شمال الأطلسي"، هكذا صرخ في وجه مستشاره للأمن القومي آنذاك جون بولتون خلال نقاش محتدم.

موت الناتو

وفي وقت لاحق، أبلغ ترامب رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، "عليك أن تفهم أنه إذا تعرضت أوروبا لهجوم، فلن نأتي أبدًا لمساعدتك ودعمك"، وفقًا لمسؤول في الاتحاد الأوروبي كان حاضرًا في الاجتماع. ثم أضاف: “بالمناسبة، الناتو مات، وسوف نغادر، سوف نخرج من الناتو”.

وفي حين ذكّر الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في عام 2022 الكثيرين بقيمة الناتو وأهميته، فضلا عن التزام الولايات المتحدة بالأمن الأوروبي، فقد تعلم ترامب درسا مختلفا. ووصف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بأنه "ذكي" و"داهية" و"عبقري"، وزعم أنه إذا أتيحت له الفرصة، فيمكنه إنهاء الحرب في "يوم واحد" من خلال قطع جميع المساعدات الأميركية لأوكرانيا ومطالبة كييف باتخاذ إجراء. التعامل مع موسكو.

كراهية ترامب الناتو 

واليوم، لا تزال كراهية ترامب لحلف شمال الأطلسي غير منقوصة، وإذا عاد إلى المكتب البيضاوي، فليس هناك شك في أنه سيستمر.

ويضيف إيفو: "علاوة على ذلك، لا ينبغي لأحد أن يثق كثيراً في المرسوم الذي أصدره الكونجرس مؤخراً والذي يهدف إلى منع الرئيس من الانسحاب من التحالف دون موافقة الكونجرس أيضاً. ولا يستطيع أحد أن يجبر رئيساً أميركياً على الدفاع عن دولة أخرى بكامل قوة المؤسسة العسكرية الأميركية ــ ولا حتى الكونجرس". 

واستطرد:" ومن الناحية القانونية، فإن الولايات المتحدة (أو أي عضو آخر في منظمة حلف شمال الأطلسي) ملزمة فقط باتخاذ الإجراء الذي تراه ضروريا، بما في ذلك استخدام القوة المسلحة، لاستعادة والحفاظ على أمن منطقة شمال الأطلسي، وبعبارة أخرى، يُترك لكل عضو أن يقرر بنفسه ما إذا كان سيتصرف وكيفية التصرف في حالة وقوع هجوم مسلح على أحد الحلفاء. وحتى هذا الشرط، في المادة الخامسة، لا يصبح ملزمًا إلا بعد موافقة جميع أعضاء الناتو على تفعيل الالتزام". 

ومع ذلك، فإن ما يجعل التحالف الأمني فعالاً ليس بعض الإملاءات القانونية، بل الثقة التي يضعها الحلفاء في بعضهم البعض، وأنهم سيدافعون عن بعضهم البعض، ومصداقية هذا الالتزام في عيون خصومهم، ومن الممكن أن تعمل الالتزامات الملزمة قانونا على ترسيخ تلك الثقة، لكنها لا تستطيع الحفاظ عليها بمفردها - ناهيك عن بنائها.

إعادة انتخاب ترامب 

وأشار إيفو: "ولكن ما إذا كان ترامب سينسحب بالفعل من حلف شمال الأطلسي (الناتو) كما يخشى كثيرون، وهو ما يستطيع أي حليف في المعاهدة أن يفعله بموجب المادة 13، فهذا أمر خارج عن الموضوع، والحقيقة البسيطة هي أن إعادة انتخابه سوف يُنظر إليها باعتبارها رفضاً أساسياً للثقة التي وضعها حلفاء الناتو في الولايات المتحدة للدفاع عنهم في حالة وقوع هجوم مسلح. والأكثر من ذلك أن احتمال وقوع مثل هذا الهجوم يلوح في الأفق في أوروبا بعد الحرب الوحشية التي شنتها روسيا في أوكرانيا. ولن يكون لدى قادة الحلفاء ولا شعوبهم أي ثقة في أن أميركا بقيادة ترامب سوف تأتي لمساعدتهم". 

وهذا الواقع لن يعني بالضرورة نهاية حلف شمال الأطلسي، على الرغم من أنه سيحوله إلى تحالف مختلف جذريا عن ذلك الذي كان موجودا على مدى السنوات الخمس والسبعين الماضية. لن ينتهي حلف شمال الأطلسي حتى لو انسحب رسميًا، إذ سيقل عضوًا واحدًا فقط، حسب إيفو.

وبطبيعة الحال، فإن الولايات المتحدة ليست مثل أي عضو آخر في الناتو، فهي العمود الفقري الحقيقي للتحالف، وبدءاً من الجنرال دوايت د. أيزنهاور، كان قائدها الأعلى أميركياً على الدوام. وتمثل المؤسسة العسكرية الأميركية أيضاً جزءاً كبيراً من القدرة الإجمالية لمنظمة حلف شمال الأطلسي، وتشكل قواتها المسلحة النواة التي بنى حولها أغلب حلفاء منظمة حلف شمال الأطلسي جيوشهم الخاصة. وينتشر حاليا أكثر من 100 ألف جندي أميركي من القوات البرية والجوية والبحرية في جميع أنحاء أوروبا لتقديم الدعم المباشر لحلف شمال الأطلسي.

وعلاوة على ذلك فإن الترسانة النووية الأميركية، بما في ذلك الأسلحة المنتشرة في أوروبا لتستخدمها القوات الجوية المتحالفة، "تشكل الضمانة العليا لأمن التحالف"، وبينما تمتلك فرنسا وبريطانيا قدرات نووية كبيرة، فإن استعدادهما وقدرتهما على توسيع المظلة النووية لتشمل جميع حلفائهما غير مؤكد ولم يتم اختباره.

التحالف سيكون أضعف

ومع ذلك، فإن حلف شمال الأطلسي سوف يظل تحالفاً عسكرياً هائلاً حتى من دون الولايات المتحدة. ويضم أعضاؤه أغلب الدول في أوروبا، بالإضافة إلى كندا، وتمتلك المنظمة عمليات وإجراءات وبرامج للدفاع الجماعي متطورة للغاية ومن المحتمل أن تكون فعالة للغاية.

وبطبيعة الحال، فإن احتمالية ترجمة هذه الإمكانية إلى واقع سوف تعتمد في الأغلب على الأعضاء المتبقين، ولن يكون حلف شمال الأطلسي بدون الولايات المتحدة فعالاً بقدر حلف شمال الأطلسي معه، كما أنه سيكون بمثابة رادع أقل مصداقية لروسيا وغيرها من الخصوم.

واختتم إيفو: "وقد لا ينتهي حلف شمال الأطلسي بانتخاب ترامب، ولكن التحالف سيكون أضعف إلى حد كبير في غياب شريك أميركي ذي مصداقية، مما يجعل الأمن الأوروبي أكثر خطورة بكثير من الضروري أو المرغوب فيه. ولن يتحمل الأوروبيون التكاليف فحسب، بل سيتحملها الأميركيون أيضا".