قالت وكالة "أسوشيتد برس" الأميركية إن مصداقية الولايات المتحدة أصبحت على المحك في النقاش حول تمويل أوكرانيا اقتصادياً وعسكرياً.

دعم غير مشروط على المحك 

وأضافت أن بايدن يكافح لتأمين دعم الكونجرس لمواصلة المساعدة الأميركية لأوكرانيا؛ وعلى الرغم من وعده مرارا وتكرارا بأن الولايات المتحدة ستدعم أوكرانيا "طالما استغرق الأمر" لهزيمة الغزو الروسي، ليس هناك ما يشير إلى وجود اتفاق بين الجمهوريين والديمقراطيين للحفاظ على تدفق الإمدادات مع اقتراب الحرب من عامها الثالث.

وأشارت الوكالة في تقريرها أنه يبدو أن الرحلة التي تم الترتيب لها على عجل إلى واشنطن من قبل الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، بما في ذلك زيارة إلى البيت الأبيض يوم الثلاثاء ، لم تزعج المشرعين من تقاعسهم عن العمل، ولا يزال من المقرر أن يبدأ مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون عطلته يوم الخميس، مما يستبعد على الأرجح احتمال وصول التشريع إلى مكتب بايدن قبل نهاية العام.

وأردف التقرير أنه ومع تعرض مستقبل أوكرانيا للخطر، يعود زيلينسكي إلى واشنطن العاصمة، ولكن ليس بترحيب حار. 

وتحدث منسق السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل مع وسائل الإعلام عند وصوله لحضور اجتماع لوزراء خارجية الاتحاد الأوروبي في مبنى المجلس الأوروبي في بروكسل، الاثنين 11 ديسمبر 2023،وتصاعد الضغط على المجر يوم الاثنين لعدم استخدام حق النقض ضد افتتاح الاتحاد الأوروبي. 

وسيخاطب زيلينسكي ضباط الجيش الأميركي في جامعة الدفاع الوطني كجزء من حملة اللحظة الأخيرة لإقناع الكونجرس لتوفير المزيد من الأموال للأسلحة قبل نفاد التمويل، وطلب الرئيس جو بايدن من الكونجرس مبلغ 61.4 مليار دولار لتمويل أوكرانيا في زمن الحرب كجزء من حزمة بقيمة 110 مليارات دولار تشمل أيضًا أموالًا لإسرائيل وأولويات الأمن القومي الأخرى.

مخاطر وقف الدعم الأميركي 

وأضاف التقرير أن المخاطر أعلى في أوكرانيا، التي تواجه إمدادات متضائلة من قذائف المدفعية وذخائر الدفاع الجوي اللازمة لصد التقدم الروسي، ولكن على المحك أيضًا ذلك النوع من المصداقية الأميركية والتي تعهد بايدن باستعادتها، وإن الفشل في الموافقة على تمويل جديد من شأنه أن يقوض ركيزة أساسية في السياسة الخارجية للرئيس الديمقراطي، ويحول العزم الأميركي إلى حكاية تحذيرية بشأن عدم الاستقرار الأميركي، حسب الوكالة. 

وقال ماكس بيرجمان، المسؤول السابق في وزارة الخارجية والذي يشغل الآن منصب مدير مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: "لقد تجولوا ليخبروا الجميع أن أميركا يمكن الاعتماد عليها ويمكن الاعتماد عليها، الواضح أننا لسنا كذلك."

لا يزال من الممكن أن يتوصل المشرعون إلى اتفاق، حتى لو استغرق وقتًا أطول مما يريده بايدن أو زيلينسكي. وتستمر المفاوضات حول حزمة تشريعية واسعة النطاق من شأنها أن تدعم أوكرانيا، وتساعد إسرائيل على هزيمة حماس في قطاع غزة وتعزيز الأمن على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة مع المكسيك. وقال بعض أعضاء مجلس الشيوخ إنهم أحرزوا تقدما نحو التوصل إلى اتفاق.

مشاحنات سياسية 

لكن التأخير، والمشهد العلني للمشاحنات السياسية في لحظة ذات عواقب جيوسياسية خطيرة، شجع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، ويمكن أن يتردد صداه في أماكن أخرى حيث يعتمد الأمن على الضمانات الأميركية.

وقال بايدن، وهو يقف إلى جانب زيلينسكي يوم الثلاثاء: "لن أبتعد عن أوكرانيا، ولن يفعل ذلك الشعب الأميركي أيضًا". ولكن بدلا من التعهد من جديد بأن الولايات المتحدة ستدعم أوكرانيا "طالما احتاج الأمر"، أعطى بايدن هذه المرة وعدا محدودا بتقديم المساعدة. 

وقال بايدن إن المساعدة العسكرية المصرح بها تنفد بسرعة، وأعرب عن حيرته إزاء الوضع الخطير.

وأضاف: "من المذهل أننا وصلنا إلى هذه النقطة".

وأردف التقرير أن حاجز الكونجرس يمثل انقلابًا في حظوظ بايدن، الذي تم الاحتفاء بسجله في أوكرانيا في البداية في الداخل والخارج. وساعدت إدارته في منع روسيا من إخضاع البلاد، التي كانت جزءا من الاتحاد السوفياتي قبل تحقيق استقلالها في عام 1991.

حافظ بايدن على الوحدة مع الحلفاء الأوروبيين على الرغم من النكسات الاقتصادية الناجمة عن الحرب، مثل ارتفاع أسعار الغاز ، وقاد عملية توسيع حلف شمال الأطلسي مع إضافة فنلندا والسويد على الأرجح ، وهما دولتان تقليديتان من دول عدم الانحياز.

ولم تظل أوكرانيا حرة فحسب، بل ساعد نهج بايدن في التعامل مع الصراع في تبرير نهجه في السياسة الخارجية بعد انسحاب إدارته المخزي من أفغانستان في عام 2021.

وقال خلال المؤتمر: “لقد قرر الأميركيون من جميع الخلفيات السياسية أنهم سيصعدون”. وقال خلال رحلة مفاجئة إلى كييف، الشعب الأميركي يعرف أن هذا مهم. إن العدوان غير المحدود يشكل تهديدًا لنا جميعًا “.

ولكن المؤسسة العسكرية الروسية، بدلاً من الانهيار، قامت بتخفيض وتقويض الهجوم المضاد الذي شنته أوكرانيا هذا العام. ولم تكن التدريبات والمعدات الغربية كافية لاستعادة مساحات كبيرة من الأراضي المحتلة في شرق البلاد وجنوبها، ويُنظر إلى الحرب الآن على نطاق واسع على أنها وصلت إلى طريق مسدود.

كما تآكل الإجماع السياسي الأميركي حول الصراع. وعندما بدأت الحرب في عام 2021، سيطر الديمقراطيون على مجلسي النواب والشيوخ، وكان بإمكانهم الاعتماد على مساعدة الجمهوريين في الموافقة على الأموال المخصصة لأوكرانيا.

تغير المشهد 

تغير المشهد عندما فاز الجمهوريون بالأغلبية في مجلس النواب في الانتخابات النصفية لعام 2022. وبسبب الهوامش الضئيلة، تم تمكين الأعضاء المتشددين في التجمع، والعديد منهم يعارضون مساعدة أوكرانيا. ولم يتم التوصل إلى أي نتيجة لطلب التمويل الطارئ لأوكرانيا أثناء المفاوضات الأخيرة بشأن الميزانية.

لكن البيت الأبيض دحض بشكل روتيني التساؤلات حول قدرة الولايات المتحدة على التحمل. وعندما سئلت السكرتيرة الصحفية كارين جان بيير في الثاني من أكتوبر عن الإرهاق المحتمل بسبب الحرب، قالت: "إذا كان بوتين يعتقد أنه قادر على الصمود أكثر منا، فهو مخطئ".

وقال تشارلز كوبشان، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية، إن بايدن "ربما قلل من أهمية صعوبة الحفاظ على الإجماع الداخلي، خاصة ونحن نتجه إلى عام انتخابي، عندما تتفوق الحزبية بشكل منتظم على السياسة الحكيمة".