في تقرير لها، اليوم الاثنين، تناولت شبكة "npr" تداعيات الحرب الروسية الأوكرانية، مؤكدة أنه لا تقتصر آثارها على تعريض حياة المواطنين الأوكرانيين للخطر فقط؛ إذ إن الحرب في طريقها لإحداث فوضى في مسألة الغذاء، وقد يصل الأمر إلى حد المجاعة في جميع أنحاء العالم.

وأشارت الشبكة الإخبارية إلى أن هذا هو التقييم القاتم للعديد من الخبراء في مجال الأمن الغذائي العالمي، الذين يشيرون إلى مدى اعتماد بقية العالم على أوكرانيا وروسيا في الحصول على سلعة القمح وعدد كبير من السلع الأساسية الأخرى. ونظرًا لانقطاع هذا العرض، سيؤدي ذلك إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية التي وصلت بالفعل إلى مستويات قياسية – خصوصا أنها تأتي في وقت أدت فيه التداعيات الاقتصادية لوباء كورونا إلى تقليص ميزانيات الأسر، وهو الأمر الأكثر تدميراً في البلدان منخفضة الدخل.

ويقول عارف حسين، كبير الاقتصاديين في برنامج الغذاء العالمي: "بصراحة، أنا قلق للغاية". "الناس في أوكرانيا في وضع كارثي وهم يقاتلون من أجل حياتهم. لكن هذه الكارثة تتجاوز الحدود. كما ستؤذي الناس على بعد آلاف الأميال".

ولمعرفة كيف يمكن أن تصبح الأمور سيئة، أوضح حسين، وكذلك المحلل البارز جوزيف جلوبر، زميل أبحاث كبير في المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية، عن بعض السيناريوهات المقلقة، لكنهم أشاروا أيضًا إلى الإجراءات الملموسة التي يمكن أن يتخذها العالم لضمان عدم حدوث الأسوأ. 

وطرح الباحثان البارزان حسين وجبلر، ستة أفكار سريعة لمواجهة تداعيات الحرب الروسية الأوكرانية على الغذاء العالمي، وهي: 

1) تحدي التوقيت

في حين أن الصراع العسكري في أوكرانيا سيكون له دائمًا بعض التأثير على إمدادات الغذاء في العالم، يقول حسين، من برنامج الأغذية العالمي: "لم يكن من الممكن أن يكون توقيت هذه الحرب غير الضرورية وغير المرغوب فيها وغير المبررة أسوأ من ذلك".

خذ تكلفة الطعام. على مدار العام الماضي، قفزت أسعار السلع الأساسية إلى أعلى مستوياتها منذ الارتفاع الحاد في الفترة من 2008 إلى 2012. وفي ذلك الوقت، دفعت الضغوط الناس في جميع أنحاء العالم إلى اندلاع الاضطرابات المدنية - ولاسيما في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا التي تضررت بشدة، تلاحظ جلوبر من المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية.

ويقول: إن أسباب أزمة الأسعار الحالية متعددة، لكن الكثير من ذلك يتعلق بانخفاض العرض. ولقد أدى الجفاف إلى قطع المحاصيل الأخيرة للقمح في أميركا الشمالية وفول الصويا والذرة في أميركا الجنوبية. وأدت الأعاصير في ماليزيا العام الماضي إلى تقليص محصول زيت النخيل المستخدم في الطهي، من بين أغراض أخرى. ويقول جلوبر: إن النتيجة هي أنه "ليس الأمر كما لو أن [الحرب في أوكرانيا] قادمة لأننا نمتلك احتياطيات من الحبوب وأشياء أخرى. كانت الأسعار مرتفعة. وهذا سيرفعها إلى أعلى".

كما أن التكلفة البشرية آخذة في التصاعد، حيث يقول جلوبر: "بعد عقود من رؤية النسبة المئوية للسكان الذين يعانون من سوء التغذية في العالم تتراجع، خلال السنوات الأربع أو الخمس الماضية، شهدنا بالفعل ارتفاعًا في النسب المئوية". ويشير حسين إلى أن حوالي 276 مليون شخص في جميع أنحاء العالم في خضم أزمة جوع - منهم 44 مليون "على بعد خطوة واحدة من المجاعة. إذا لم نتمكن من مساعدتهم فسوف يموتون. الأمر بهذه البساطة".

ثم هناك تأثير الوباء. يقول حسين: "أعتقد أن أسوأ شيء على الأرجح هو أن هذا قادم في زمن كوفيد 19"، مضيفًا: "لقد فقد الكثير من الناس وظائفهم في أجزاء كثيرة من العالم. ليس لديهم دخل. وليس لديهم القوة الشرائية. علاوة على ذلك، فهم يتعاملون مع التضخم. لذا أنت تواجه إعادة الضغط من كلا الجانبين".

كما أشار حسين إلى أن العديد من الحكومات أيضًا، أصبحت أقل مرونة من الناحية الاقتصادية الآن بعد عامين من الانغماس في خزائنها لتخفيف الضربة الاقتصادية لـوباء كورونا على مواطنيها. و"يتم استغلال الناس. ويتم استغلال الحكومات".

2) قائمة طويلة من المنتجات المتضررة

يقول جلوبر: إن أوكرانيا وروسيا أصبحتا في السنوات الأخيرة "محركًا رئيسيًا" لإطعام العالم. وفي تحليل، وجد هو وبعض زملائه أن المنتجات الزراعية المختلفة التي يصدرها البلدان تمثل حوالي 12% من السعرات الحرارية التي يتداولها العالم.

ويتم الكثير من هذا من خلال القمح. ويقول جلوبر: إن أوكرانيا وحدها تمثل أكثر من 10% من السوق العالمية. وفي روسيا تقفز الحصة إلى أكثر من 30%.

لكن الأمر لا ينتهي عند هذا الحد؛ إذ يعد البلدان مصدرًا رئيسيًا للحبوب مثل الذرة والشعير التي تتغذى بشكل أساسي عليها الماشية. وتوفر أوكرانيا حوالي 15% من المعروض العالمي من الذرة، وعلى سبيل المثال تمثل أوكرانيا وروسيا معًا أقل من 30% من إمدادات الشعير في العالم.

بالإضافة إلى منتج مهم آخر هو زيت عباد الشمس، وهو أحد الزيوت النباتية الرئيسية المستخدمة في الطهي. ويساهم البلدان بحوالي 80% من الإمداد العالمي.

كما تعد روسيا إلى جانب بيلاروسيا، أيضًا مصدرًا ضخمًا للأسمدة، حيث توفر حوالي 15% من احتياجات العالم.

وهناك التدفق الأساسي للنفط والغاز الذي يتم تصديره من روسيا عبر أوكرانيا. في حين أن هذه الأنواع من الوقود لا تعتبر غذاء من الناحية الفنية، فإن تأثيرها على أسعار المواد الغذائية هائل، كما يقول حسين: "عندما يرتفع سعر الغاز، يرتفع كل شيء".

3) مسارات متعددة للكوارث

وبحسب "npr"، فهناك مجموعة من الأسباب التي قد تؤدي إلى نضوب المعروض من كل هذه السلع، موضحة أن الخطر الأكثر وضوحا يتمثل على صادرات أوكرانيا. 

ويقول جلوبر: "النبأ السار هو أنه في الوقت الحالي تم شحن معظم القمح من آخر حصاد لأوكرانيا إلى خارج البلاد. ومع ذلك لا يزال حوالي 30% في انتظار النقل. وهذا هو الحال أيضًا مع حوالي 45% من محصول الذرة. ويقول: "الموانئ الآن مغلقة". لذا فإن السؤال الرئيسي هو إلى متى سيبقى هذا هو الحال.

وسيأتي اختبار آخر في أبريل، مع موعد ضرورة البدء بزراعة بذور الذرة والشعير وعباد الشمس - معظمها في المناطق التي يضغط فيها الجيش الروسي حاليًا. وسيكون هذا الصيف فترة حاسمة أخرى. وهذا هو الوقت الذي يجب أن يتم فيه حصاد القمح الرئيسي التالي.

ولا تواجه عمليات الزراعة والحصاد في روسيا نفس الاضطرابات مثل أوكرانيا. كما أن العقوبات لا تستهدف حاليًا الصادرات الغذائية الروسية بشكل مباشر. ومع ذلك، لا تزال الحرب تسبب اضطرابًا كبيرًا.

ويشير حسين إلى أن اثنين من خطوط الشحن الرئيسية قد رفضا بالفعل التعامل مع روسيا. ويقول: "إذا كنت ملوثًا، فلن يتعامل معك أحد، حتى لو كان ذلك مسموحًا به". وحتى عندما يتأثر عنصر واحد فقط في عملية التصدير، يمكن أن يكون التشعب هائلاً. ويضيف: "شبكة سلسلة التوريد معقدة للغاية لدرجة أنه إذا عطس شخص ما في مكان ما، فإن شخصًا آخر يصاب بالبرد في مكان آخر".

4) قائمة طويلة من البلدان المعرضة للخطر

وبحسب التقرير، فإنه على المدى القريب، يبدو أن الدول التي من المرجح أن تتأثر بقطع الصادرات من أوكرانيا وروسيا هي تلك التي تحصل حاليًا على حصة كبيرة من وارداتها من البلدين. وعلى سبيل المثال، وجد جلوبر والمؤلفون المشاركون في تحليلهم أن مصر هي واحدة من عدة دول تحصل على أكثر من نصف السعرات الحرارية المستوردة من أوكرانيا وروسيا. ومن البلدان الأخرى التي تعتمد بشدة على خبراء الأمن الغذائي، الكاميرون، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، وليبيا، ونيجيريا، وجنوب السودان، والسودان، واليمن.

لكن كل من جلوبر وحسين يؤكدان أنه نظرًا لأن أسواق السلع العالمية مترابطة للغاية، فلن يستغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى ترتفع الأسعار حتى في البلدان التي لا تحصل حاليًا على القمح أو الذرة أو السلع الأخرى مباشرة من أوكرانيا أو روسيا. ويقول حسين: "أي اضطراب يحدث في مكان ما يكون له تأثير في مكان آخر".

وهناك طريقة أخرى لقياس مدى خطورة التداعيات، وهي النظر إلى البلدان التي تعتمد بشكل كبير على أحد المنتجات المعرضة للخطر - بغض النظر عن المكان الذي تحصل عليه منه حاليًا. ويعرب جلوبر عن قلقه بشأن بنجلاديش، على سبيل المثال، لأنها تعتمد بشدة على الأسمدة - ولأن حكومتها اضطرت بالفعل إلى توسيع نطاق دعمها للمزارعين المتضررين من الارتفاع الحالي في الأسعار.

ويوضح حسين أنه نظرًا لأن كل بلد من المرجح أن يشعر بالضغط، فإنه أكثر ما يقلق بشأن أولئك الذين "يواجهون مشاكل بالفعل" عندما يتعلق الأمر بأزمات الغذاء. ويضيف، لسوء الحظ، "هذه قائمة كبيرة. أعني أن هناك 38 دولة يوجد بها أشخاص يواجهون مستويات طارئة من الجوع".

5) المال يحل المشكلة

وبقدر ما يبدو كل هذا محبطًا، يشير كل من جلوبر وحسين إلى نقطة مضيئة، وهي أنه حتى مع فقدان المساهمات في الإمدادات الغذائية من أوكرانيا وروسيا، لا يزال هناك من الناحية الفنية كمية كافية متبقية لإطعام العالم. وبعبارة أخرى، ستكون المشكلة الوحيدة هي ارتفاع أسعار هذا الطعام. وهذا بدوره يشير إلى أن الحل الفوري سيكون نقديًا. على حد تعبير جلوبر، "يتعين على شخص ما دفع هذه التكاليف المرتفعة". ولذلك إذا تمكنت الحكومات والجهات المانحة الأخرى من سد الفجوة بين ما يستطيع الناس دفعه والسعر الجديد الأعلى للغذاء، فلن يجوع الناس.

6) سجل العالم في التمويل سيئ للغاية

ولسوء الحظ، كما يقول حسين، لم يكن العالم كريمًا بشكل خاص حتى في الأوقات الأفضل. فقبل الحرب الروسية على أوكرانيا مباشرة، كان برنامج الغذاء العالمي - وهو الذراع الرئيسية للأمم المتحدة المسؤول عن تفادي أزمات الجوع - يحاول جمع أموال كافية لمساعدة حوالي 140 مليون شخص في جميع أنحاء العالم في عام 2022. وسيتطلب ذلك حوالي 18 مليار دولار، يقول حسين: إنه حتى الآن قدمت الدول الأعضاء حوالي 50% من ذلك المبلغ. وهذا لا يشمل حتى مبلغ 580 مليون دولار الذي سيطلبه برنامج الأغذية العالمي الآن من الدول المساهمة في مساعدة حوالي 3.2 مليون أوكراني داخل البلاد بالإضافة إلى 200 ألف لاجئ إضافي تقدر الأمم المتحدة أنهم سيحتاجون الآن إلى مساعدات غذائية خلال الأشهر الستة المقبلة.